В ответ на: Что мешает власти решить проблему радикально - нанять штат сотрудников занимающихся не только очисткой города от мусора, но и штрафами (и шире -воспитательной работой).
Да по идее, как бы, такие люди уже есть... Можно говорить об увеличении штата... Но. Я не знаю, как сделать так, чтобы вынудить их избегать злоупотреблений. Ведь одно дело - промахнуться бумажкой в мусорную урну (когда честно хотел попасть, а не получилось, ветер помешал) или эта урна переполнена... Или, действительно, не помирать же от разрыва мочевого пузыпя... Здоровье дороже... А другое дело - когда кто-то разбивает стеклянную бутылку об асфальт (или хотя бы просто кидает её в кусты). Или наклеивает жевачку на скамейку...
Тут, я думаю, можно было бы уже более чётко определить правила и процедуры. Во-первых предусмотреть возможность судебного разбирательства (для чего уже есть "мировые судьи", которые как раз и расматривают такие, вот, мелкие дела в единоличном порядке) и оговорить порядок применения доказательной базы.
Сейчас очень сильно подешевела техника, носители информации и т.п., так что если её широкое применение было весьма проблематично на момент написания и принятия современных законов (КоАП, УК, УПК, ГК, ГПК), то сейчас - вполне уместно. С другой стороны увеличились возможности фальсификации. Можно так "сфотошопить", что мать родная не отличит (или спец. экспертиза, способная установить фальсификацию будет очень непроста и недёшева), поэтому было бы очень здорово, если бы сбор и применение доказательной базы было бы более чётко регламентировано, и при этом процедурно исключены (хотя бы типичные простейшие) фальсификации. По крайней мере, чтобы в масовом порядке делать их было просто крайне невыгодно. Ну и, разумеется, чтобы сама процедура привлечения к ответственности предусматривала ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ наличие доказательной базы. Если я иду нетвёрдой походкой, то пусть доказывают, что я бы именно пьян (может, ночь не спал или болею). Если я вышел из-за гаражей, то само по себе это ничего не значит. Если я пью что-то из горлышка бутылки, то это не значит, что там алкоголь (может, я в бутылку из-под водки сам налил минералку или там "святая вода", освящённая в церкви...). Если я жую жевачку, это не значит, что я её потом непременно наклею на скамейку. Ну и так далее.
Я могу потребовать сколь угодно тщательной и дорогой экспертизы. Пускай анализируют отпечатки палицев, всё что угодно. Если я прав, то есть, не виноват, то за счёт их, а если виноват, то за мой счёт. Если меня признали виноватым, а я на самом деле не виноват, то я могу обратиться в более высокие инстанции...
По идее, именно так всё и есть по действующему законодательству. Только упущены отдельные технические моменты. И правовая грамотность населения ниже уровня плинтуса. Что и даёт возможность отдельным недобросовестным работникам милиции брать на понт. Особая специфика - в курортных городах типа Анапы, Сочи и т.п. Там большинство - курортники, приезжие, они, в среднем, через недельку - уже уедут. Им в западло тратить весь отпуск на судебные разбирательства, к тому же душа широкая. Проще заплатить сразу, чтоб отстали... Этим и пользуются. Надо думать, как именно можно было бы пресечь такие нарушения с учётом специфики... Да только, оно кому-нибудь надо?